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释放环保税绿色效应——红色华池天更蓝水更清
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摘要：本微讯 华池县位于甘肃省东部，近年来因为“南梁红色教育基地”而备受关注，成为很多单位、组织教育、参观、旅游的首选之地。同时，矿产资源丰富，随着石油、建筑用砂石、砖瓦
本微讯 华池县位于甘肃省东部，近年来因为“南梁红色教育基地”而备受关注，成为很多单位、组织教育、参观、旅游的首选之地。同时，矿产资源丰富，随着石油、建筑用砂石、砖瓦用黏土等矿产的开采利用，极大地推动了华池县域经济的快速发展，但也对环境保护提出了更大的挑战。
2018年1月1日，《环境保护税法》正式施行，取代了施行近40年的排污收费制度。华池县税务局将环境保护税改革作为推动生态文明建设和助力全县经济高质量发展的重要举措，积极主动向县委、县政府汇报工作，加强与政府职能部门协调沟通，建立了“部门协作、信息共享、企业申报、税务征管”的环保税征管模式，确保了环境保护费改税在全县顺利实施，开创了环保税征收管理工作的新局面。
《环境保护税法》是我国第一部推进生态文明建设的单行税法，主要目的是通过“多排污多缴税、少排污少缴税、不排污不缴税”的引导，促使企业加强排污治理，减少污染物排放，促进保护生态环境，推进生态文明建设，践行“绿水青山就是金山银山”理念，为更好地保护天蓝水清地绿的良好环境提供保障。同时，明确了税务机关的征管责任和生态环境部门的污染物监测管理责任，通过加强部门协作，形成“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”的征管新模式。
环保税开征之初，华池县税务局与县环保局联合成立工作组，对全县环保税纳税人进行摸排走访，调查核实管户信息，了解纳税人生产经营情况、掌握污染物排放种类和排放量等情况，核实计税依据。针对市政工程、道路建设扬尘纳入环保税征管要求，积极与环保、住建、交通、房地产开发商等单位联系，分户走访，摸清辖区内在建工程实际情况，紧盯建筑方、开发商这条主线，实时动态监管，确保税源底子清、情况明。针对“全县3家油田企业环保税占收入比重的96%”的实际，与县财政、环保、石化办、自然资源等部门，多次赴西安与油田公司进行环保税征管事宜对接，形成了各司其职、齐抓共管的部门联动工作机制。依据企业的排污规模、排污种类、排污地点，将环保税纳税人分为重点监控纳税人和一般监控纳税人，对产量多、耗能高、排污量大的企业划分为重点监控企业，督促其采用自动监测设备，精确计算缴纳环境保护税；对产量少、排污量小的企业划分为一般监控纳税人，对有条件的企业督促其采用自动监测设备监测排污量，对暂不具备条件的企业与环保局沟通合理确定企业排污系数，依据产量计征环保税。联席会议、信息交换、联合检查、第三方检测等一系列部门联动措施的深入实施，形成管理合力，提升征管效率，为环保税征管工作打下了坚实的基础。
2018年，华池县税务局组织入库环保税988.69万元， 2019年组织入库807.49万元，2020年前8个月组织入库154.94万元，从环保税开征两年来的收入数字看，呈明显递减趋势。
庆阳市税务局党委委员、副局长张永琦认为，环保税既有约束，也有激励。它的开征让企业既算经济账，又算环境账，“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励作用，倒逼高污染、高排放企业主动治污减排、加速绿色转型。税收收入上的变化，一方面来自国家税收优惠力度的持续加大，另一方面恰是企业转型发展的体现，说明企业治污减排力度在加大，环保税正向减排激励作用正日益显现。
中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第二采油厂是一家国有绝对控股上市企业，也是华池县环保税纳税大户。公司主要业务是石油及伴生资源的勘探开发,原油及副产品的生产、储运。该企业自2018年环保税开征以来共计缴纳环保税642.27万元，其中2018年缴纳环保税482.13万元，2019年缴纳环保税106.76万元，2020年前8个月缴纳53.38万元。说起纳税额度上的变化，公司法人李永平说：“环保税法让我们充分认识到，主动治污和节能减排，能减轻环保税负。近两年，我们加大污染治理的投入，对节能减排设备进行升级改造，有效减少污染物的排放，实现了经济效益和环境效益的双丰收。”
对于缴纳环保税的纳税人来说，为促进其绿色发展，国家在征收环保税方面也有一定的减免政策。减税降费红利的释放，增强了资源综合利用等环保企业的发展信心，企业加大生产和研发投入，产品质量和市场上竞争力明显提升。
华池县陇鑫新型建材有限公司是一家以煤矸石、页岩石、工业废渣为原料生产砖瓦及建筑砌块的建材生产企业，环保费改税后，企业加大治污投资力度，对脱硫脱硝设备进行了改进，实行自动检测，达到了环保节能减排效果，不再征收环保税。同时享受增值税即征即退政策，2019年退税26.1万元，今年5月又收到3.3万元的退税。公司生产经理任生明说：“近年来，增值税税率下调、增值税即征即退、购置设备所得税税前扣除等一大批税收利好政策，让公司有了更多资金用于生产经营和排污治理，倒逼企业进行技术改造升级，促进绿色生产，共建美好家园。”
文章来源：《绿色环保建材》 网址: http://www.lshbjczz.cn/zonghexinwen/2020/1002/551.html
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