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济南:纳入绿色环保清单的企业，发生重污染天气
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摘要：1月2日，济南市政府办公厅发布《关于降低工程建设成本的实施意见》。意见明确，实施环保“蓝绿名单”制度。合理开展重污染天气应急减排，分类实施差别化环保管控措施。扩大纳
1月2日，济南市政府办公厅发布《关于降低工程建设成本的实施意见》。意见明确，实施环保“蓝绿名单”制度。合理开展重污染天气应急减排，分类实施差别化环保管控措施。扩大纳入“蓝绿名单”企业范围，对符合绿色环保申报条件的企业，可纳入绿色环保清单，在发生重污染天气时，可优先生产，不再实施应急减排;对符合蓝色环保申报条件的企业，可纳入蓝色环保企业清单，在采暖期可正常生产，不再实施错峰生产;对涉及水泥、混凝土、砂石料厂等建材企业和市政府确定的重点工程，以及涉及民生、治堵、应急抢险、生产工序不可间断的工程，在确保落实环保相关措施的前提下，可按照“一企一策”、“一项目一策”要求实施。
关于降低工程建设成本的实施意见
为进一步优化营商环境，有效降低工程建设成本，促进建筑业持续健康发展，根据《山东省人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》(鲁政发〔2017〕6号)和《济南市落实打造“十最”营商环境要求支持实体经济项目建设若干措施》(济政字〔2017〕80号)精神，经市政府同意，现提出以下实施意见。
一、任务目标
坚持标本兼治、综合施策，加快建立完善源头预防、动态监管相结合的工作机制，深入探索建设用地改革，降低企业用地成本;推进建设用工制度改革，降低企业用工成本;扩大砂石料生产规模，稳定市场供应，降低企业建材成本;减轻企业税费和融资负担，增强企业竞争力;深化“一次办成”改革，进一步优化营商环境，有效降低工程建设成本，促进建筑业持续健康发展。
二、推进措施
(一)降低企业用地成本。
1.不断提高土地利用效率。认真落实《济南市落实打造“十最”营商环境要求支持实体经济项目建设若干措施》(济政字〔2017〕80号)要求，创新供地方式，实行弹性出让、租让结合、长期租赁等灵活多样供地方式，降低企业用地取得成本;鼓励工业项目利用原有土地实施改造开发，原依法取得的工业用地对因增建厂房提高容积率的，不再增收土地价款。(责任单位:市国土资源局、市规划局、市经济和信息化委)
2.鼓励开发利用地下空间。细分地下空间用途和层数，降低地下停车场(停车库)用地价格，大幅下调地下二层、地下三层用地价格，地下三层以下不再计算土地价款。(责任单位:市国土资源局、市规划局、市财政局、市城乡建设委)
3.降低公共管理与公共服务用地、新兴产业用地价格。严格执行新一轮城镇基准地价，建立独立的公共管理与公共服务用地基准地价体系，细化新兴产业用地分类，根据不同用途下调评估修正系数，降低用地价格。(责任单位:市国土资源局、市规划局、市经济和信息化委、市发改委、市卫生计生委、市民政局)
4.出台新型产业用地(M0)管理办法。针对从第二产业中分离出来的具有显著创新特征，以产品研发、核心技术产品生产试验等为主的产业，创新产业用地分类，引导产业集聚发展，从产业布局、产业准入、土地供应、分割转让、配套建设、供后监管等方面细化完善政策，降低企业用地成本，支持新型产业健康发展。(责任单位:市国土资源局、市规划局、市经济和信息化委、市科技局)
(二)降低企业用工成本。
1.继续推进建筑劳务用工制度改革。鼓励企业用工多元化，引导和支持一级以上资质的施工总承包企业、专业承包企业保有一定数量的自有技术工人队伍，成立自有劳务队伍，与长期合作、市场信誉好的劳务企业建立稳定的合作关系。鼓励企业建立以自有工人为骨干，专业承包和专业作业企业工人为主体，劳务派遣为补充的多元化用工制度。(责任单位:市城乡建设委、市人力资源社会保障局)
2.积极推动建筑劳务人员向产业工人转变。加大建筑工人技能培训力度，支持企业通过校企合作、网上培训、建立教育基地等方式，扩大自有工人培训规模，对培训技术工人成效突出的企业,市政府采取以奖代补方式给予资金支持。鼓励和引导一批木工、钢筋工、架子工、装配式建筑施工等劳务班组成立以专业作业为主的专业公司，作为建筑工人的主要载体，逐步实现农民工向建筑产业工人转变。(责任单位:市人力资源社会保障局、市城乡建设委、市财政局)
3.利用“互联网+”建立新型建筑用工服务平台。建立市建筑业劳务资源共享信息平台，将建筑工人供给、建设项目中标企业所需劳务用工的需求、施工现场技术工人基本配备标准、各个技能等级和工种的人工成本等信息展现在同一平台上。与劳务资源输出地建立合作关系，积极向务工人员推送信息平台APP,使农民工及时掌握用工信息。(责任单位:市城乡建设委、市人力资源社会保障局)
文章来源：《绿色环保建材》 网址: http://www.lshbjczz.cn/zonghexinwen/2020/1019/570.html